根据最新的《世界体育报》报道，皇马在一份声明中坚决请求西班牙体育总理事会不要授予比利亚雷亚尔与巴萨比赛在海外举办的许可。然而，西班牙体育总理事会实际上并没有权力介入这场比赛的决策。
据报道，这场比利亚雷亚尔与巴萨的海外比赛的最终决定权实际上掌握在国际足联手中。根据西班牙足协所遵循的国际足联的比赛规则，任何国际比赛的举办都需要得到欧足联的预先批准。尽管皇马表达了他们的立场，但西班牙体育总理事会（CSD）在任何情况下都无法对这场比赛的行政许可进行干预。
无论是自2022年12月30日起生效的最新《体育法》，还是1982年的皇家法令关于国际体育代表的规定，都没有赋予CSD关于此项比赛许可的权限。根据《体育法》的第78条和第81条规定，比赛可以是国际的、国家的或超自治区的，而国际比赛是指在西班牙或国外由西班牙体育联合会组织的比赛。这些比赛可以是官方的或非官方的，并允许其他非西班牙联合会的队伍、选拔队或运动员参与。
值得注意的是，第2条款明确指出，在西班牙境内举办的官方比赛需要得到体育总理事会的许可，以确保其与西班牙的外交政策和国际义务相符合。然而，更改比赛举办地并不被视为对比赛总体框架的调整，因此并不属于公共授权的联合会职能范围之内。此外，1982年的皇家法令也明确规定了其适用范围，主要是关于国家领土之外进行的涉及西班牙国家队或俱乐部队参与的国际、洲际和欧洲锦标赛等比赛，而比利亚雷亚尔与巴萨之间的对决并不符合这些规定。
因此，无论是从法律层面还是从实际操作层面来看，比利亚雷亚尔与巴萨在海外进行的比赛并不需要西班牙体育总理事会的许可。最终的决定权在于国际足联和欧足联，而皇马的请求并不能对这一事实产生任何影响。
